В статье рассматриваются теоретические и практические аспекты формирования наукоёмкой экономики Казахстана в условиях перехода к экономике знаний. Проведён анализ международных индикаторов оценки экономики знаний и положения Казахстана в соответствующих рейтингах. Особое внимание уделено структуре расходов на НИОКР по отраслям и примерам развития инновационной инфраструктуры в виде специальных экономических зон и кластеров. Обоснована необходимость усиления инновационной активности и предложен комплекс мер по повышению эффективности наукоёмкой экономики, включая налоговое стимулирование, развитие инновационной инфраструктуры и поддержку научно-технических проектов.
наукоёмкая экономика, экономика знаний, НИОКР, инновации, Казахстан.
Становление современного индустриального общества и переход к постиндустриальному этапу ясно показывают, что использование достижений образования и науки в различных отраслях экономики дает положительные результаты. Государства с развитой экономикой широко применяют научные достижения и технологии для обеспечения своего социально-экономического развития и повышения конкурентоспособности. В Казахстане до настоящего времени наукоёмкая экономика не в полной мере рассматривалась как главный движущий фактор экономического развития. Однако в последние пять лет понятие «наукоёмкая экономика» становится одним из приоритетных направлений государственной экономической политики.
Роль науки в социально-экономическом развитии каждой страны определяется степенью её влияния на процессы экономического роста. Таким образом, наукоёмкую экономику следует понимать, как совокупность видов деятельности, обеспечивающих влияние науки, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), а также технологических достижений и их результатов на социально-экономическое, экологическое и другие направления развития.
В настоящее время исследованием наукоёмкой экономики занимаются многие учёные. Так, казахстанские исследователи А. С. Жупарова, Г. С. Исатаева и А. А. Нусюпаева в своих работах оценивают наукоёмкую экономику через количество и качество публикаций в международных научных журналах [1]. Исследователи З. Торебекова и Б. Уразымбетов, изучая проблемы наукоёмкой экономики в Казахстане, отмечают, что государственная поддержка научно-исследовательской деятельности на практике в большей степени реализуется в развивающихся странах, и что, по сравнению с индустриально развитыми государствами, казахстанские бизнес-структуры недостаточно активно участвуют в НИОКР. В частности, в развитых странах доля НИОКР, финансируемых бизнесом, превышает 60%. В Казахстане же бизнес-сектор играет незначительную роль в проведении НИОКР [2].
Экономика знаний обеспечивает преобразование знаний в научные достижения и создание принципиально новых либо существенно улучшенных инновационных продуктов. Данный подход позволяет оптимизировать производственные издержки и повысить показатели производительности труда, что, в свою очередь, служит основой для достижения необходимого уровня конкурентоспособности как на внутреннем, так и на международном уровне. В свою очередь, рост конкурентоспособности отдельных предприятий формирует базу для совершенствования национальной экономики в целом [3]. Так, например, Ф. Костер рассматривает наукоёмкую экономику в прямой взаимосвязи с инновационной деятельностью, отмечая, что «ключевой независимой переменной экономики знаний или наукоёмкой экономики являются инновации» [4]. Рассмотрим основные международные показатели экономики знаний в таблице 1:
Таблица 1 - Классификация стран по индексу экономики знаний и индексу знаний
|
№ |
Диапазон индекса |
Уровень |
По индексу экономики знаний |
По индексу знаний |
|
Высокий уровень |
||||
|
1 |
9–10 |
Наивысший |
Швеция, Финляндия, Дания, Нидерланды, Норвегия |
Швеция, Финляндия, Дания, Нидерланды |
|
2 |
8–9 |
Наиболее высокий |
22 страны: от Словении до Новой Зеландии |
30 стран: от Чехии до Норвегии |
|
3 |
7–8 |
Высокий |
13 стран: от Барбадоса до Южной Кореи |
14 стран: от ОАЭ до Италии |
|
Средний уровень |
||||
|
4 |
6–7 |
Выше среднего |
8 стран: от Сербии до ОАЭ |
13 стран: от Аргентины до Бахрейна (в т. ч. РФ) |
|
5 |
5–6 |
Средний |
25 стран: от Перу до Саудовской Аравии (в т. ч. РФ); Казахстан занимает 24-е место в данной группе |
Казахстан входит в группу из 16 стран среднего уровня |
|
6 |
4–5 |
Ниже среднего |
15 стран: от Доминиканской Республики до Иордании |
15 стран: от Азербайджана до Боливии |
|
Низкий уровень |
||||
|
7 |
3–4 |
Удовлетв. |
19 развивающихся стран (Индия, Гондурас, Парагвай и др.) |
8 развивающихся стран (Таджикистан, Египет и др.) |
|
8 |
2–3 |
Низкий |
10 стран с низким уровнем развития (Зимбабве, Кения и др.) |
Нигерия, Гана, Пакистан и др. |
|
9 |
1–2 |
Очень низкий |
Ангола, Лесото, Мозамбик, Мадагаскар и др. |
Эритрея, Камбоджа, Лаос и др. |
|
10 |
0–1 |
Критически низкий |
Сьерра-Леоне, Мьянма, Гаити (индекс 0) |
Ангола, Сьерра-Леоне, Мьянма, Гаити (индекс 0) |
|
Примечание – составлено автором на основе источника [5] |
||||
Казахстан по индексу экономики знаний занимает средний уровень — 5,04, располагаясь на 73-м месте среди 146 стран. Кроме того, по индексу знаний страна также находится на среднем уровне с показателем 5,4. Однако, даже со средним уровнем данных показателей в Казахстане все же определены сферы экономики, используемые результаты экономики знаний (рисунок 1).
Рисунок 1. Расходы на НИОКР по отраслям в РК, тыс. тенге.
Примечание – составлено автором на основе источника [6]
Как мы видим в рисунке 1, в Казахстане расходы на НИОКР демонстрируют наибольшую концентрацию по следующим направлениям: инженерные разработки и технологии — 40,2 %, естественные науки — 29,6 %, сельскохозяйственные науки — 12,2 %, гуманитарные науки — 7,6 %, медицинские науки — 6,5 %, социальные науки — 3,8 %. В качестве примера отраслевого развития наукоёмкой экономики можно привести формирующиеся и развивающиеся в настоящее время кластеры в рамках специальных экономических зон. К их числу относятся Парк инновационных технологий, Астана-Технополис, Кызылжар, Астана – новый город, Туркестан, Морской порт Актау, а также Хоргос и другие проекты.
Вместе с тем считаем необходимо принять следующие меры по совершенствованию экономики знаний и повышению эффективности наукоемкой экономики в Казахстане:
– в настоящее время в стране по поручению главы государства предусмотрено снижение налоговой нагрузки для субъектов малого и среднего бизнеса до 20 %. Однако для стимулирования промышленного развития целесообразно применять налоговые инструменты более адресно, включая предоставление «налоговых каникул» предприятиям, осуществляющим модернизацию, создание новых производств и развитие высокотехнологичных отраслей. При этом налоговые льготы следует предоставлять преимущественно тем субъектам бизнеса, которые внедряют инновации или ориентированы на использование результатов НИОКР в производственном процессе;
– стимулирование импортозамещения в наукоёмких отраслях, а также поддержка экспортно-ориентированных проектов с одновременным усилением локализации производства за счёт активного внедрения научных достижений;
– развитие сети сообществ, занимающихся научно-техническим творчеством;
– устранение формального подхода к реализации наукоёмких инновационных стартап-проектов;
– развитие сети коворкинг-пространств в сфере наукоёмких индустрий;
– рассмотрение на государственном уровне вопросов концентрации научно-технического развития в рамках специальных экономических зон;
– развитие программ инновационного развития, направленных на формирование и поддержку новых индустрий;
– поддержка экспорта инновационной продукции;
– усиление требований к научно-исследовательским институтам и высшим учебным заведениям в части их активного взаимодействия с международным научным сообществом.
1. А.С. Жупарова, Г.С. Исатаева, А.А. Нусюпаева. Наукоемкая экономика: аналитический обзор литературы. Вестник РУДН. Серия: Экономика. Том 28. №.4. 2020. С. 713–727. [Электронный ресурс] — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/naukoemkaya-ekonomika-analiticheskiy-obzor-literatury (дата обращения: 17.04.2026) DOI: https://doi.org/10.22363/2313-2329-2020-28-4-713-727; EDN: https://elibrary.ru/VAJAKM
2. Torebekova Z., Urazymbetov B. (2024) Challenges with transition to a research-based economy in Kazakhstan. VESTNIK KazUTB. № 1(22). P. 349-356 Available at: — URL: https://vestnik.kaztbu. edu.kz/ index.php/kazutb/article/view/290/153 (accessed: 17.04.2026) DOI: https://doi.org/10.58805/kazutb.v.1.22-290
3. Кузюра А.В. Понятие «Экономики знаний», ее основные черты и последствия. Экономика: вчера, сегодня, завтра. — Том 12. — № 5А. — 2022. — С. 21-28. DOI: https://doi.org/10.34670/AR.2022.48.60.002; EDN: https://elibrary.ru/SXMNSK
4. Koster F. Organizations in the knowledge economy. An investigation of knowledge-intensive work practices across 28 European countries. Journal of Advances in Management Research.Vol. 20. №1. 2023. P. 140-159 DOI: https://doi.org/10.1108/jamr-05-2021-0176; EDN: https://elibrary.ru/EYEWOK
5. Рейтинг стран мира по индексу экономики знаний. [Электронный ресурс]. – URL: https://gtmarket.ru/ratings/knowledge-economy-index (дата обращения: 17.04.2026).
6. Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан. [Электронный ресурс]. — URL: https://stat.gov.kz/industries/social-statistics/stat-edu-science-inno/ (дата обращения: 17.04.2026).
